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08/04/2011

Nueva ley de Educación “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”

Nueva ley de Educación

Fue el mismo Fernando Carrión el encargado de presentar la ley en un aula abarrotada de gente. “La nueva Ley de Educación, dice, es un gran sueño que los bolivianos tenemos cristalizado en una norma que luego tiene que traducirse en resultados prácticos”. Esta ley, aprobada en diciembre del año pasado, forma parte de un proceso mucho más amplio que es el de la nueva Constitución del Estado Plurinacional. “Eso significa, sigue diciendo el Director, que hemos decidido, como sociedad boliviana, cambiar la dirección hacia la que estábamos yendo. Desde del sector educativo, la ley quiere aportar a la construcción de esta sociedad sin exclusiones, que supere el individualismo, que viva en armonía entre las diversidades de las personas y también en armonía con la Madre Tierra. Este es un proceso muy largo para el que necesitamos nuevos ciudadanos y ese es el sentido en el que tiene que trabajar la educación”.

Una de sus características más sorprendentes es que tiene una visión de la educación orientada a lo que llaman: Vivir bien. Para ello, según está escrito en la misma ley, la educación ha de ser inter e intra cultural, de lo que se deriva el plurilingüismo. “Hasta ahora, trabajábamos mucho la interculturalidad: conocer y tratar de vivir en armonía con las diversas culturas. Pero nos habíamos olvidado que no todas las culturas estaban en igualdad de condiciones. Es importante que todas la culturas comiencen a vivir un proceso de revalorización de su propia identidad”. Otro concepto fundamental es el de la Educación Productiva, es decir una educación que da resultados en la realización de las personas. Según Carrión, una persona sólo puede realizarse como individuo cuando aporta también a la comunidad a la que pertenece. “La educación ha de ser una forma de aprender a vivir en comunidad. Pero también es comunitaria porque los centros educativos ya no tienen que encerrarse entre sus cuatro paredes. La comunidad tiene que intervenir en la definición y en la gestión de los centros educativos. La ley no tendría sentido si no está en función de la construcción de una sociedad mejor. Una educación que no transforma a las personas y a la sociedad no es una verdadera educación. El espíritu de la ley puede resumirse en que se quiere construir una educación que parte de la vida, es decir de las necesidades concretas de las personas y de la comunidad, nos formamos en la misma comunidad para transformarla”.

Antes de ceder la palabra al Vice-Ministro de Educación Alternativa y Especial, Noel Aguirre, el Director invitó a los educadores de los CETHAs a que analicen con sus alumnos la ley y a que reflexionen sobre ella sin descontextualizarla, ya que la norma sólo tiene sentido si se lee desde la sociedad que se pretende construir.

Después de esta introducción, Noel Aguirre explicó con más detalle la estructura de la nueva ley educativa. El Sistema Educativo Plurinacional se divide en tres subsistemas: la Educación Regular, es decir la primaria y la secundaria de toda la vida, la Educación Superior de Formación Profesional, esto comprende a la Universidad, los Institutos tecnológicos y las Escuelas Superiores de formación de maestros y maestras. El tercer subsistema es el llamado de Educación Alternativa y Especial, es decir, por un lado, la educación para adultos, la alfabetización y la Educación permanente, y por otro, la Educación Especial que comprende la educación dirigida a discapacitados, a personas con dificultades de aprendizaje y a personas con talento extraordinario. “La ley, dice el Vice-Ministro, reconoce de manera expresa estos tres subsistemas, cada uno con su misión específica, pero con igual jerarquía e importancia. Esto es la educación democrática y plural”. En este aspecto de la Educación Alternativa, el modelo más cercano a lo que está buscando el ministerio es el del CETHA, al que han añadido una “L” al final, para que no se limiten a la formación agropecuaria y así convertir la sigla en Centros de Educación Técnica Humanística Alternativa. “En las zonas rurales las cosas más o menos funcionan, la cuestión, según el Vice-Ministro, será inventarse un CETHA con mirada urbana”.

Valoraciones

Para Elvio Díaz, Secretario Ejecutivo de la Federación de Comunidades Campesinas de Tarija, “Una ley que va encaminada a ayudarnos a preservar nuestra identidad, nuestra cultura y nuestra forma de vida es bienvenida. Lo importante es que vivir bien no se convierta en un eslogan”.

“Nosotros nos hemos anticipado en poner en práctica esa Educación Productiva de la que habla la nueva ley, una experiencia que ahora se quiere aplicar a nivel nacional. Vincular la educación a la productividad, eso es lo que me parece más interesante de la nueva ley”. Responde Cipriano Lara, uno de los educadores (o facilitadores, como aquí los llaman) del CETHA de Emborozú, cuando le pido su opinión acerca de esta nueva ley educativa. Para Blanca Romero, una de las coordinadoras del Evento, lo más importante es que, con esta ley, se reconoce y valoriza la Educación Alternativa. “Ya no es una educación aislada, como era antes. Para nosotros es una alegría que el trabajo de los CETHAs sea reconocido como modelo y que se convierta en una referencia para una educación que sea productiva e integradora, junto a las comunidades”.

Después de comer, vuelvo a encontrar al Vice-Ministro sentado en las gradas del galpón de deportes disfrutando de las danzas tradicionales de los alumnos de los CETHAS. En una pausa entre un baile y otro, le pregunto cuál es, en su opinión, el espacio que tiene la Cooperación Internacional a la hora de llevar esta nueva ley de la reflexión a la práctica. “En el Plan Nacional de Desarrollo, responde el Vice-Ministro, está la Estrategia de la Bolivia Soberana que dice que hay que establecer relaciones con otros países y organizaciones bajo dos principios: respeto a nuestra identidad y respeto a nuestra soberanía. En la medida en que eso se pueda desarrollar y podamos compartir y ser complementarios, adelante. Hay que reconocer que necesitamos todavía mucho el apoyo de la Cooperación Internacional. El ministerio tiene dos grandes presupuestos: uno es el Tesoro General de la Nación, es decir el presupuesto fiscal. El otro es el presupuesto que viene de la Cooperación, lo que llamamos Canasta. Básicamente todo lo que son inversiones viene de ese presupuesto. O sea que la cooperación es necesaria ahora mismo y en el futuro”.

Misión del ViceMinisterio de Educación