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20/05/2010

"Objetivos del Milenio y Coherencia de Políticas. Exigencias hacia 2015"

Objetivos del Milenio

Educación Sin Fronteras ha asistido, junto a más de 200 representantes de la sociedad civil de África, América Latina, Asia y Europa, a esta conferencia internacional que tuvo lugar del 5 al 7 de mayo en Madrid y que pretendía consensuar las exigencias hacia la Unión Europea para permitir lograr los Objetivos del Milenio en el plazo fijado.

El encuentro, que ha contado con la presencia de más de 200 participantes, se ha inaugurado con las palabras de bienvenida de Eduardo Sánchez, presidente de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo - España (CONGDE), quien ha destacado los dos objetivos de la reunión. Por un lado, analizar el avance y el retroceso en el cumplimiento de los ODM desde el enfoque de coherencia de políticas para el desarrollo con especial énfasis en el ODM8 y, por otro, evaluar la contribución de las políticas europeas a la erradicación de la pobreza en el mundo. Ha resaltado que en 2010, a cinco años de cumplirse la agenda comprometida, está en juego el prestigio de Europa, tanto política como socialmente. El encuentro se enmarca dentro de las actividades que la CONGDE ha organizado con motivo de la presidencia española de la Unión Europea y la preparación de la cumbre de Naciones Unidas de jefes de Estado y de Gobierno que tendrá lugar en septiembre en Nueva York.

Olivier Consolo, director de CONCORD, ha comentado que el gran riesgo de la agenda 2015 es que los países donantes y receptores entren en un debate inútil sobre quién tiene la responsabilidad sobre el no cumplimiento de los acuerdos. La sociedad civil europea debe pedir responsabilidades a los gobiernos europeos y comprometerse. Al igual que Educardo Sánchez, Consolo ha reiterado que la credibilidad política de la comunidad internacional está en juego. Durante el 2009 se ha fallado en los dos grandes encuentros, Doha y Copenague. Se espera que en el 2010 se muestren responsables sobre la agenda 2015. Desde CONCORD se opina que ahora no es el momento de hacer debate sobre la pertinencia o no de los ODM tal y como se hizo desde el mundo de las ONGD al principio. Ahora es el momento de focalizar sobre la agenda. Ha destacado la necesidad de que en la reunión de jefes de Estado y de Gobierno europeos que tendrá lugar el 17 de junio haya resultados y compromisos concretos que aterricen la agenda. Será un fracaso si de nuevo hay una declaración meramente política. Los jefes de Estado deben tomar responsabilidad real y personal sobre los resultados y no delegar en otros niveles de gobierno.

Finalmente, Soraya Rodríguez, secretaria de estado de cooperación, ha señalado que entre las prioridades de la presidencia española de la Unión Europea está conseguir una posición común para la cumbre de Nueva York. El 17 de Junio será la primera vez que en la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la UE el desarrollo esté en la agenda de debate. En su opinión, la política de desarrollo no fracasa, fracasa la política. Es imprescindible hablar de coherencia de políticas hasta el 2015 para poder cubrir las exigencias de los ODM aunque ello no significa eludir el compromiso y la responsabilidad. Rodríguez resaltó que la AOD es importante pero no el único elemento a considerar. Desde 2003 hasta 2010 se ha duplicado la cifra pasando de 53 mil millones a 119. Aún duplicando, el éxito dependen de otras agendas políticas como por ejemplo la reforma del sistema financiero. La secretaria de estado ha concluido apuntando tres medidas del gobierno español para conseguir mejorar la coherencia entre las políticas españolas: comisión de seguimiento, comisión de comunidades autónomas en cooperación y puntos focales en todos los ministerios.

A continuación, se ha iniciado el encuentro con una sesión plenaria titulada "Balance de la situación de los ODM y los esfuerzos para su logro. ¿Cómo estamos a 5 años de cumplirse el plazo?". Seling Falu Nije, director adjunto de Política de la Campaña del Milenio de Naciones Unidas, ha iniciado su intervención apelando a los 189 países que se comprometieron a liberar al mundo de la pobreza a que mantengan su promesa. A continuación ha destacado que se han realizado progresos en varios países como por ejemplo Malawi y Tanzania. Esto ha sido posible gracias a las políticas correctas y a unos niveles de inversión adecuados. En los países menos desarrollados el progreso ha sido desigual. Algunas de las razones por las cuales se ha fracasado han sido una falta de foco con políticas inadecuadas, unos recursos inadecuados y una falta de rendición de cuentas. Durante estos años hemos aprendido que para conseguir cumplir la agenda es necesario que en primer lugar exista una apropiación por parte de las naciones y una cooperación internacional. También sabemos que el crecimiento económico no es suficiente, necesariamente debe ser inclusivo y equitativo y, por último, debemos ampliar las redes y las colaboraciones. El representante de Naciones Unidas ha reiterado la necesidad de mantener la promesa ya que es posible cumplir con los ODM con compromiso, recursos, políticas y esfuerzo. Asimismo, el mundo posee el conocimiento y los recursos suficientes y tiene un deber moral con los millones de personas que sufren injusticia en el mundo. Finalmente ha animado a la sociedad civil a involucrarse en la cumbre de septiembre en Nueva York a través de la participación directa en la reunión, obteniendo información e involucrándose y participando en las negociaciones del documento final tras la cumbre.

Natalia Alonso, miembro de CONCORD, ha indicado que lo que la Unión Europea debe hacer es ser un líder mundial para que el mundo vuelva a centrarse en conseguir los ODM. Alonso considera que hay cinco temas transversales clave para la consecución de los ODM: 1) Equidad de derechos y género. 2) Una aproximación holística que genere sinergias. 3) Financiación. 4) Coherencia en las políticas. 5) Rendición de cuentas. El director de políticas de la plataforma belga, Ruy De Meyer, ha resaltado la importancia de coger el relevo en la presidencia europea en julio justo antes de celebrarse la cumbre de Nueva York. Su intervención denominada "ODM: objetivo, herramienta o trampa" se ha centrado sobre la necesidad de pasar de las palabras a las propuestas de políticas a, finalmente, las políticas efectivas. Por ahora hemos conseguido que ODM sea uno de los acrónimos usados más frecuentemente, que hayamos tenido un análisis compartido sobre los hechos, que la inequidad sea reconocida como un gran problema y que el cambio climático sea también reconocido como una gran amenaza para el cumplimiento de los ODM. Durante su intervención, ha destacado la necesidad de que las personas voten y consigan gobiernos decentes. Reconoce que las propuestas políticas están flotando en el ambiente pero es necesario pasar a la acción y conseguir cambios en las políticas.

Huguette Aklogan-Dossa, coordinadora regional RAPDA, Momar Talla Kane, presidente del Consejo de ONG de apoyo al desarrollo en Senegal, y la parlamentaria de la Asamblea nacional de Nicaragua, Dora Zeledón, han sido los ponentes de la segunda mesa redonda titulada" ODM1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre. ¿Son coherentes las políticas de la UE?". Todos han coincidido en exigir a la UE que cumpla con sus compromisos y que lidere los procesos globales siendo el principal donante en el mundo. Desde África han mencionado el desastre de los acuerdos de pesca UE/África y la necesidad de regularización de los sin papeles en Europa. Asimismo, han mostrado la necesidad de contar con el conocimiento y la sabiduría de la sociedad civil africana y latinoamericana.

La discusión en torno a "ODM8: ¿está Europa cumpliendo sus compromisos?" ha sido iniciada por Olivier Bodin de la dirección general de desarrollo de la Comisión Europea que ha realizado un diagnóstico sobre la actual situación en donde resalta el insuficiente y desigual proceso que se ha seguido para la consecución de los ODM aunque cree firmemente que conseguir los objetivos en el 2015 todavía es posible. Desde la Comisión han elaborado un plan de acción que contiene 12 puntos fundamentales: 1) Cumplir las promesas de ayuda (por ejemplo el 0,7% del PIB de la UE para el 2015. Actualmente estamos en un 0,45% como media de la Unión) 2) Una ayuda más efectiva significa un mayor valor para el desarrollo. 3) La prioridad se debe establecer en los países que son más frágiles, empezando por Haiti. 4) Centrar los ODM en los sectores clave: hambre, salud, educación y género. 5) "From donorship to ownership" con los países y con África. 6) Desarrollar otras políticas europeas que sean coherentes con el desarrollo. 7) Generar capacidades de impuestos domésticos. 8) Generar capacidades de comercio globales y regionales. 9) El cambio climático: un test. 10) Innovar en la financiación. 11) Desarrollo y seguridad y 12) Reformar la gobernanza global.

Puedes descargarte el Manifiesto de la CONGDE aquí